内蒙古奈曼旗：土地整合“整”出乡村振兴“源头活水”

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“轰隆隆、轰隆隆！”宁静的田野随着机车声瞬间热闹起来。清明已过，内蒙古奈曼旗土城子乡化吉营子村大田里，几台大型四轮拖拉机正在熟练地作业着，凌乱的池埂归并田坎，重新筑埂，很快，一片齐整的土地呈现在眼前。

这是近年来奈曼旗农村综合改革、实施乡村振兴战略的一个缩影。在山路蜿蜒、沟壑纵横的化吉营子村，这里自去年10月强势推进土地整合工作以来，仅用几个月时间就整合土地超过1000余亩，一改过去零散化的土地状况，把土地进行集中整合，并将由村委会统一再分配，推进规模化经营，最终提高当地农民的收入。

在大田作业现场，笔者见到了化吉营子村党支部书记王海明。“因为地貌原因，村里的耕地分为一二三等，每等地都平均分给村民，就造成了这一大片地每户地块零散，并且种啥的都有，高棵遮挡矮棵生长，村民互相多占地垄，纠纷自然就多了。现在能彻底避免了。”王海明望着已经平整的部分土地感慨不已。

据他介绍，这片土地隶属该村下辖的1个村民小组，涉及66户村民。随着这些年产业结构调整，越来越多的村民一改单一的种植玉米，开始种植谷子、红干椒等高效作物，由于地块零散，村民总有顾及不到，最后产生土地纠纷，变成了全乡最多的“问题”村。

“这些年乡政府干部也带队过来解决纠纷，对村民产生的土地纠纷都很好的解决了，但春耕解决了纠纷到了秋收的时候又产生了新的纠纷。”王海明说，由于村民对部分土地划分存在争议，各种矛盾纠纷层出不穷，一直困扰着村“两委”。

为方便农业生产，降低生产的成本，避免土地纠纷，促进农业规模化、机械化和农民增收，2020年10月，土城子乡党委、政府提议开展土地整合试点工作，化吉营子村被确定为试点并得以顺利推动。在土地整合过程中，乡村两级干部从一开始入户摸排走访村民意愿，到逐一核实地类地块数，再到实地测量面积，前后多次开会讨论村民提出的问题，制定相应的解决方案，克服多重困难，最终完成了1000余亩地进行连片整合。

57岁的崔士军是村里土地整合其中的受益者，五口人的8亩地分散在5个地块，往年种地都是自己雇车播种施肥，由于地块分散，每作业一块地都要排队等待，更多的时候都耽误了灭茬、播种、施肥的最佳时期，不但费工还大大提高了耕地成本。“耕地是咱农民的‘命根子’呀！现在好了，5个地块合成了1个，用不上两三个点就完活儿，抽出更多的时间可以打打工，搞养殖，这多美呀！”崔士军对村里的土地整合特别满意。

“原来大家都是零零散散的，这里一块那里一块的土地，很难有什么收益。现在不同了，通过土地整合，可以减少耕地每亩投入成本100左右，增加村民收入的同时，还为以后全村规模化经营和发展特色种植产业奠定基础。”王海明表示。

“土城子乡地貌属于浅山丘陵地带，因为常年干旱，老百姓都是‘靠天吃饭’，这些年我们也在积极的进行着探索，农村综合改革工作也一直在有序推进中，土地整合工作我们主要表现为土地整合面积比较大，动作比较快。”土城子乡政府副乡长王志新介绍说，由于大部分耕地地块零散无法规模化大面积机械化作业，通过整合土地后，将原来多块的土地整合起来再统一分配，规模化经营，提升农业产业化，最终实现乡村振兴目标。（王阳 孟来/人民图片）